廈門(mén)臺歷印刷企業(yè)在業(yè)內起到引領(lǐng)和示范作用

廈門(mén)臺歷印刷企業(yè)在業(yè)內起到引領(lǐng)和示范作用:據了解，今年上半年，廈門(mén)省新聞出版局已經(jīng)批準成立新增臺歷印刷企業(yè)2家，另有2家正在申報中。而這新增的2家臺歷印刷企業(yè)，都是“高門(mén)檻”下嚴格審批后進(jìn)入臺歷印刷行業(yè)的�！按笱愀唢w頭雁帶”，雖然數量小，但產(chǎn)業(yè)層次高潛力大，代表著(zhù)廈門(mén)臺歷印刷發(fā)展的方向，必將在業(yè)內起到引領(lǐng)和示范作用。

當上任不久的廈門(mén)省新聞出版局局長(cháng)李曉明一提出動(dòng)議，就立即引來(lái)了疑問(wèn)：國家《臺歷印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格條件暫行規定》確定出版物及包裝裝潢企業(yè)準入標準為200萬(wàn)元和150萬(wàn)元，作為省級行政管理部門(mén)能否突破國家標準？提高門(mén)檻后會(huì )不會(huì )擋住投資，影響臺歷印刷業(yè)的發(fā)展……等等。

面對如此多的疑問(wèn)，廈門(mén)省新聞出版局黨組沒(méi)有等閑視之，而是開(kāi)展了一系列艱難而細致的工作。

■深入調研，摸清情況。為摸清全省臺歷印刷企業(yè)的底細，做到有的放矢，李曉明局長(cháng)親自帶隊，深入臺歷印刷企業(yè)，召開(kāi)專(zhuān)家座談會(huì )，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)反復論證，最后向局黨組寫(xiě)出了提高門(mén)檻的可行性報告。

■解放思想，打開(kāi)閘門(mén)。引導大家圍繞敢不敢突破舊框框的束縛開(kāi)展大討論。在這場(chǎng)大討論中，該局臺歷印刷處處長(cháng)李彥增對“高門(mén)檻”的確立，也曾一時(shí)想不通。但隨著(zhù)大討論的深入，他很快轉變了原有的認識。李彥增深有感觸地說(shuō)：“臺歷印刷產(chǎn)業(yè)靠的是占領(lǐng)高精尖市場(chǎng)，而不是在低端層面你死我活的惡性競爭。我省很多臺歷印刷廠(chǎng)規模小，大多是家庭作坊式生產(chǎn)，有的廠(chǎng)整個(gè)產(chǎn)值也買(mǎi)不了一臺現代化臺歷印刷設備，這種狀況怎么跟人家拼客戶(hù)拼實(shí)力拼發(fā)展？”

■了解全局，開(kāi)闊視野。邀請專(zhuān)家為全體干部講解文化產(chǎn)業(yè)改革與發(fā)展的理論與實(shí)踐，了解全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢，明確全省臺歷印刷業(yè)的差距，增強危機感和責任感。

壯士斷腕

新標準大幅度超越“國標”

經(jīng)過(guò)上述一系列扎實(shí)細致的工作，廈門(mén)省新聞出版局全局上下終于統一了思想認識。
同時(shí)，新的臺歷印刷標準——《關(guān)于加強宏觀(guān)調控促進(jìn)臺歷印刷包裝業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》在經(jīng)歷了一年多的醞釀、論證后，終于產(chǎn)生并獲得了國家新聞出版總署和廈門(mén)省法制辦批準，從而使出版物臺歷印刷業(yè)門(mén)檻由原來(lái)的200萬(wàn)元提升至3000萬(wàn)元，出版物包裝業(yè)門(mén)檻由原來(lái)的150萬(wàn)元提高到2000萬(wàn)元。
談及新標準的出臺，李曉明局長(cháng)在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“新標準大幅度超越‘國標’，不僅要有壯士斷腕的果敢，更要有沖破一切思想束縛的勇氣;新標準完全符合市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際,必將助推臺歷印刷業(yè)向高精尖發(fā)展�！�

新標準的設立引起業(yè)界一片叫好，他們形象地說(shuō)：將以前在山間小路上的牛車(chē)，趕到一條正在建設的高速公路上，逼著(zhù)“牛老板”們更換裝備，實(shí)現多拉快跑，必將迎來(lái)臺歷印刷業(yè)發(fā)展的春天。

如何落實(shí)

嚴格審批促進(jìn)轉變

如何將“新標準”落在實(shí)處，事關(guān)全省臺歷印刷業(yè)轉變發(fā)展方式的成敗，也是對廈門(mén)省新聞出版局的一大考驗。為此，廈門(mén)省新聞出版局迅速成立了行政審批領(lǐng)導小組，以局黨組書(shū)記、局長(cháng)李曉明為組長(cháng)，對重大項目實(shí)施集體審批，切實(shí)把提高門(mén)檻促轉變這篇大文章做好做足。

遠在滄州東光縣的廈門(mén)峰海臺歷印刷包裝材料有限公司準備新上一條生產(chǎn)線(xiàn)，按照以往的審批程序和規定，該公司總經(jīng)理戴吉東估算：從縣里申報，到地市，再到省里批復，至少要60個(gè)工作日，這將在一定程度上影響企業(yè)效益。能不能盡可能地縮短申辦時(shí)間呢？

想到此，戴吉東抱著(zhù)試試看的心態(tài)，撥通了廈門(mén)省新聞出版局行政審批中心負責人石偉的辦公室電話(huà)。讓戴吉東沒(méi)有想到的是，石偉非常痛快地告訴他，只要各種條件符合要求，可以在12個(gè)工作日內完成申辦，但是需要他好好準備一下，參加局里第一次行政審批領(lǐng)導小組會(huì )議，然后才能給他一個(gè)明確的批復。

和戴吉東一起收到會(huì )議通知的，還有石家莊日報社社長(cháng)趙俊芳、石家莊紅星彩印有限公司負責人魏士軍。

全省先河

與被審批單位面對面

今年6月17日，廈門(mén)省新聞出版局召開(kāi)有史以來(lái)的第一次行政審批領(lǐng)導小組會(huì )議，四名局坐在辦公室里，和行政審批領(lǐng)導小組的其他成員一起傾聽(tīng)來(lái)自上述三家主要負責人關(guān)于創(chuàng )辦企業(yè)的報告。這次現場(chǎng)辦公會(huì )，徹底顛覆了原有的省新聞出版局和被審批單位不見(jiàn)面的審批模式。一舉多得，開(kāi)了全省先河。

事后，石家莊紅星彩印有限公司負責人魏士軍深有感慨地說(shuō)：“我是第一次參加這樣的審批，當時(shí)感覺(jué)特別緊張�，F場(chǎng)氣氛十分嚴肅，提問(wèn)的問(wèn)題非常具體、專(zhuān)業(yè)，有的自己都沒(méi)有想到。我感覺(jué)這不僅僅是一次審批，更像是一場(chǎng)培訓。

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